越秀區抗癌食物有哪些居民自治範本社會發佈8
  解決身固態硬碟邊煩惱事
  合力台灣褐藻醣膠推開一道門
  
  百靈路114號是老住宅樓,熱心人汽車借款牽頭組織大伙集資安裝了防盜門 羊城晚報記者 朱文海 攝
  文/羊城晚代償報記者 劉 雲 實習生 刁杏玲
  ■這些熱心街坊義務為居民的“瑣碎事”跑腿、磨嘴皮,使老舊物業也實現了真正的自我管理
  ■專家認為人們會日益提升營建公共秩序的共識,越秀三個成功案例就是建立在這個基礎之上
  小區沒有物業管理,是不是小區里的居民事務就可以聽之任之呢?記者從年前公佈的“越秀區社區居民自治十大範例”中看到,由小區中熱心居民牽頭,通過“居民自發組織,邊啟動物業服務,邊做思想工作”的辦法,不僅為小區安裝水泵,還為樓宇裝上了防盜門。
  為了辦成事,這些熱心居民磨嘴皮,跑細腿,還要承受鄰居的不理解,甚至白眼。回溯這些辦事過程,可能有“一匹布”那麼長,本期三個案例只能記錄其中的點滴。家住北京街西湖路的朱叔說,“雖然過程很麻煩,不過我很樂意去做這些事情。大門一關,大家就是一家人了,如果能夠讓大家都受惠的話,我多做一點也無所謂。”
  A面代表案例
  [範本採集地]
  越秀區興隆東社區
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  因為熱心成了牽頭人
  從安裝水泵、防盜門開始,社區實現了真正的自我管理
  百靈路114、126號屬商、住混合住宅,因為人口流動性大,下崗失業人員和外來打工出租戶較多,所以居民居住環境複雜,治安較差。加上該社區沒有物業管理,社區大門一直都是呈現敞開狀態,盜竊事件時有發生。為此,百靈路126號樓長李功宇聯合114號樓長以及熱心居民,共同商討安裝防盜門事宜,今年8月百靈路兩棟大樓順利安裝防盜門。
  在安裝防盜門之前,樓長李功宇就曾熱情參與到該社區水泵維修工作當中。
  當時社區曾經因為水泵問題,導致社區居民十幾天沒有水用。李叔等居民在自來水公司瞭解到安裝一個新的水泵需要2萬多元,相對昂貴的費用讓李叔產生了自己去購買水泵,再請自來水公司相關人員前來安裝的想法。這個想法得到多數居民的同意,於是順利開展,成功安裝了新水泵。
  “我們社區沒有物管,什麼都得靠自己去做。但是如果整個社區沒有一個熱心的人去做牽頭人,那麼整個社區就亂了。”李叔放慢語速說道:“我自己住在這裡,有這個時間的話,就為大家做一點事情。”李叔坦言,真正的社區自我管理是從安裝水泵事件展開的。
  就在成功安裝水泵後,李叔等熱心居民在自我管理當中有了更加深刻的體現。一直以來百靈路兩棟樓的居民都意識到社區流動人口較多,治安方面也不盡如人意,存在一定的安全隱患。為此,百靈路居民不久前向當地居委會提出了社區安裝防盜門的建議,並得到居委會支持,防盜門安裝的前期準備工作正式開始。
  “首先我們在安裝之前,就已經聯繫好居民,在居委會的見證下開會,並征求各位居民的同意,最後決定安裝。”李叔說道:“還是要征求大家意見的,以免日後安裝完成後有矛盾有爭議。”在真正落實安裝防盜門的決定後,李叔等居民開始主動聯繫安裝防盜門的公司,不斷在價格和公司資質等方面進行綜合考慮,最後經過樓長、各位熱心居民和居委會負責人的研究和商討,選定了一家最合適的防盜門安裝公司。
  此後,李叔等人計算出每戶人家需要付款的數額,逐戶上門進行溝通和收費。據瞭解,百靈路兩棟樓有137戶居民,共420多人,其中外來打工出租戶占了110多人。“有些出租戶認為樓宇不是自己的,不願意付錢。” 不在少數的出租戶居民,無疑成為了李叔收費的一大難題。“我一一聯繫了業主本人,跟他們說明情況,多數業主還是理解的,就付了錢。但依然有些業主認為自己常年出租,理應由出租戶繳納費用。這就讓我很為難。”李叔說:“沒辦法,大家都不給的情況下,就只有再一次進行勸說,從安裝防盜門帶來的各種好處說起。最後還是有人願意承擔安裝費用的。”
  李叔不僅擔當起收費的重任,還承擔起樓宇防盜門安裝的宣傳和推廣工作。“我要在小區張貼安裝防盜門的通知,怎麼安裝,怎麼收費都有明示。防盜門安裝好了之後我和其他熱心居民就向住戶派發防盜門電子鑰匙。”李叔等人從每一件小事著手,儘量確保每一個住戶都順利用上防盜門。
  經過幾個月的努力,今年8月份,百靈路兩棟大樓終於順利安裝上了防盜門,獲得不少當地居民的肯定。 編輯: 何平
   1
  2
  一戶裝一表跑了兩年多
  朱叔說:如果沒有人站出來管,整個大樓就是一盤散沙
  [範本採集地]
  越秀區北京街西湖路74號大樓
  北京街西湖路住宅大樓一直以來都沒有物業公司管理,因此2004年3月成立了文苑大樓管理委員會。當時的景象是,公共設施損壞嚴重,影響正常運轉,住戶意見紛紛。更是被住戶戲稱“文化大樓”無文化。管委會成員主動承擔起改變樓宇舊貌的責任,通過制定相應管理制度,採取措施加以整改。改善成果取得住戶支持和街道認可。
  朱廣德居住在西湖路74號大樓,同時也是該小區管委會的主席,一直作為牽頭人以實際行動改善該小區的生活環境。供水設施的更換和維修、向每戶集資新建單車棚、更換破舊信箱、對破爛的化糞池和排污池井口進行維修以及更換井蓋……管委會成立的這些年來,朱叔把熱情的心投入到樓宇居民自治工作中,向居民展示了樓宇改善的成效。
  管委會成立近十年來,樓宇大大小小的事情朱叔都得“管一管”,“可能在別人眼中我就是個多管閑事的人。”朱叔笑著說道:“如果沒有一個人站出來管一管,那麼整個大樓就會像一盤散沙,要多亂有多亂。所以我希望能夠為大樓做一些力所能及的事情,讓別人和自己的生活環境都好一些。”
  據朱叔回憶,在管委會的工作期間,並不是每一件事都能夠非常順利地完成。而他印象最深刻的要數2006年,大樓安裝一戶一表時的情景。“平時大樓的小修小補比較容易解決,但是一戶一表的安裝過程就真的很麻煩,前前後後跑了兩年啊。”說起這個朱叔很感慨。朱叔表示,當時該小區的生活水平普遍不高,家裡的電器不多,用電需求量不大。後來生活水平慢慢提高,家家戶戶都買了各種電器,而且小區的用電系統一直跟南方劇院的連在一起,所以以前的供電量根本無法滿足,常常出現跳閘斷電的情況。“夏天的時候突然斷電了,人都快熱死了。這樣下去可不行,趕快弄好一戶一表才是正事。”朱叔說起當年的事情,還是會難掩心中的激動情緒。
  為了大伙的正常用電和安全起見,朱叔開始了安裝一戶一表的“慢慢長路”。 “這個過程‘一匹布’那麼長,一時半刻還真的記不清當年去過哪些部門了,只知道在各個部門跑來跑去。印象最深刻的是供電局和五羊新城的營業所。這一跑就跑了兩年,過程很麻煩,很多人都不願去管。”朱叔兩手一攤眉頭一皺說道。
  不過,朱叔不論大小事務,只要是關於大樓的,他都會用筆記本記錄下來。朱叔隨手翻出了一本已經泛黃的筆記本,紙上字跡依然清晰,記錄著大樓發生的各種事務。
  “雖然過程很麻煩,不過我很樂意去做這些事情。大門一關,大家就是一家人了,如果能夠讓大家都受惠的話,我多做一點也無所謂,反而看到大家生活有哪怕一點點的改善,內心都覺得很欣慰。”朱叔說道。
  現在該大樓在管委會的管理下,各方面工作都顯得井井有條,在環境、衛生等各方面都得到了改善,居民也對管委會的工作予以贊揚。
  3
  上門收費需要磨嘴皮
  樓長義務為大樓30戶人服務長達10年,有時還要“倒貼”費用
  [範本採集地]
  越秀區北京街流水井社區
  流水井17號於10年前由單位辦公改為職工自主管理,起初由單位值班人員兼職看管打掃衛生,代收管理費等事務。後來辦公地方轉為商業用途,租方便把公共地方納為己用。此後,為了平衡大樓住戶利益,租方聘請衛生員打掃大樓衛生,一年後卻以經營不善為由停止提供打掃衛生的服務。為此,該大樓樓長周雙喜擔當起打掃衛生和收取各種費用的責任,義務為大樓30戶人服務長達10年。
  周雙喜在10年前就被推選為樓長,從“樓長”這個名字刻在周叔腦海的那一刻起,他就從未放下過為大樓住戶服務的雙手。他自願承擔起大樓的防盜、防火、衛生、維修、出租人員登記、準時公佈收費支出通知、公開收據及解釋等工作。
  “這棟大樓很多都是出租戶,像我們這些一直住在這裡的‘老居民’只剩下幾戶人了。大伙都不願意出來做點什麼,他們感覺這個房子又不是我的,我幹嘛那麼辛苦去沒事找事呢。”周叔無奈地說道。據瞭解,該大樓的出租戶人數比較多,而這些租戶關上自家大門後,就很少會去管屋外的事情,更不用說樓宇衛生、設施維修等其他的公共問題。
  周叔表示,在為大樓義務服務的10年間,自己並沒有為大樓做過什麼“驚天動地”的大事,但別人不願去做的“瑣碎事”確實做過不少。平時很多費用,諸如防盜門維修費、垃圾費、下水道維修費等有時需要周叔先把錢墊出去,然後再向各住戶要回這些錢。“最麻煩的就是收費,要逐門逐戶地敲門收錢。”周叔表示,其實上門一戶一戶收錢都不是問題,但是最大的困難在於,有時候收取垃圾費或者防盜門維修費的時候,部分出租戶不願付錢,要求向業主本人索要。“那我就再打電話給業主,但是我不是每一戶業主的聯繫方式都有,所以有時要通過居委會獲得業主聯繫方式,再向其解釋收費問題。”
  “有時你明明知道屋裡面有人,一直在外面敲門,但是人家就是不給你開門,也不願意給錢。” 收費的過程中,周叔還多次遭遇“吃閉門羹”的情況,“感覺就像貓捉老鼠一樣”,周叔表示,並不會跟這些住戶慪氣,而是通過電話聯繫,或者有時偶遇,再把問題解釋清楚,進行勸導。“住在同一棟樓,總會見面的嘛。”周叔對此抱著樂觀的態度:“就這樣一直耐心地跟他們‘磨嘴皮’多做勸導,還是有一定作用的。”
  有一次大樓的下水道壞了,周叔自己前往五金店鋪購買材料,聯繫維修工人前來維修,所有的材料費和維修費都自己先墊出去,在修好之後再向住戶收費。但這些住戶中也存在移民國外的情況,當租戶不願付錢,將費用推到已經移民國外的業主那裡時,周叔就必須打長途電話跟業主進行耐心的解釋,但因為業主在國外,無法直接付費,所以有時周叔就不得不“倒貼”了。但周叔從不計較那些無法索回的錢,“其實倒貼的錢並不多,但倒不倒貼我都會繼續為大樓服務的。”
  B面
  問題清單
  在以上三個案例中,我們看到一個小區解決沒有物業管理的思路。在越秀區社會創新咨詢委員會挖掘的同類案例中,我們還總結出以下問題。
  政策問題
  ●沒有相關的規範政策指引。
  主觀問題
  ●一些流動人員素質參差不齊,自律性及參與性不高,管理難度大;
  ●個別業主或租住戶不願出物業管理及維護費;
  ●房屋或樓宇公共設施需要大額資金進行維修時,溝通協調成本高,解決問題效率低,切實影響居民生活。
  客觀問題
  ●難以產生熱心公共事務、不計個人得失的牽頭人;
  ●樓宇內出售或出租房屋較多、人員流動大,鄰居漸成陌生人,難以收繳管理費用及樓宇或樓道公共設施維護費用;
  ●一些低保、困難戶生計艱難,難以承受物業管理及維護費;
  ●物業管理費用收繳率低,社區沒有其他增加收入的渠道,舊樓簡易物業管理的可持續性差。 編輯: 何平
  今期主題
  解決無簡易物管問題參考方案社會發佈
  佈告板
  致市民:
  基於居民生活的現實需求,經收集居民、專家建議,通過提煉和專業論證提出解決無簡易物管問題的建議辦法,僅供參考。
  廣州市越秀區社會創新咨詢委員會
  2014年2 月11日
  A
  老舊物業三大現狀
  ●老舊物業設施陳舊;
  ●房屋出租率高,人員混雜;
  ●治安、消防、衛生等問題突出。
  B
  瓶頸問題解決建議
  ●推選舊樓簡易物業管理管理自治小組。在社區居委會的牽頭下,召開居民代表會議,推選舊樓簡易物業管理管理自治小組。
  ●制定物業管理公約。核心是確立物管項目及收費標準。
  ●儘快啟動工作。針對拒絕繳交物業管理費的突出問題,若所占比例不大,建議採取邊啟動物業管理運作邊做動員的方式。
  ●設立物管公示欄。可選擇公示居民意見收集情況、重要提示、費用收支明細等。
  ●督促物業管理費的繳納。對有能力而拒絕交物業管理費的家庭,可在每月物管費公示中顯示其零支出,並每月對其派發催繳通知書。
  ●對於繳交物業管理費有實際困難的貧困家庭予以關照。一是物管小組以互助慈善、實現共同利益為導向,引導經濟條件較好的家庭多承擔物管費用支出比例;二是在協商和志願的前提下,貧困家庭失業人員可以勞動支出沖減其需支出的物管費用。
  ●多渠道增加物業管理收入。可盤點社區公共資源進行創收,如:設立規範管理的廣告位,收取廣告費;建立廢舊物品回收站,倡導家庭垃圾分類,集中收賣廢品,籌集物管資金;收取停車費用;按照有關規定建設、改裝物業用房為經營性、公益性用房,增加社區公共收益。
  ●推動居民互助服務。如:可組織建立舊物交換站,通過舊物交換實現資源循環使用;可開展“家有喜事互分享”等活動,增進居民情感聯絡;收集社區醫療、保健、法律咨詢、家電維修等各類能人資源,為街坊鄰裡提供服務及開展互幫互助服務。
  ●提供菜單式物業管理有償服務。如:選聘停車管理公司擔任小區停車管理,施劃停車位;選聘綠化隊伍定期美化環境;聘用保安加強小區治安防範;聘用維修工及時處理居民急需問題。
  ●建議建立激勵機制。給予居民物業管理自治小組組成人員一定的工作補貼,對於在物業自治服務管理中做出貢獻的居民,應予宣傳表彰,對於有重大突出貢獻的居民甚至可為其在小區、樓宇內設立永久性致謝標識。
  ●在居民自治委員會的支持下,掌握缺位業主的相關資料,敦促承租戶與業主達成物業管理費支出安排。
  C
  五大原則需要註重
  ●組織化原則。應需成立物業管理自治組織,具體組織實施物業管理自治工作,這是基礎性條件。
  ●階段性原則。不要因為暫時性、局部性的困難, “啟動”是關鍵,沒有第一步就沒有第一百步。
  ●轉換性原則。收繳的物管費是資源,勞動力也是資源,投入勞動以轉換物管費的支出是個辦法。
  ●開發性原則。物管資金的來源不是僅僅以每家每戶自掏腰包的方式來解決,應開發各種公共項目實現收益以投入物業管理。
  ●激勵性原則。要使物業自治管理持續深入、固化,必須考慮建立成效評價形成激勵。 編輯: 何平
  流程參考圖
  召開業主大會選舉成立居民物業管理自治小組
  →
  制定社區管理自治公約及操作規定
  →
  收取各戶物業管理費用及多渠道籌措資金
  →
  公開簡易物管實施過程相關信息,公示費用收支明細
  →
  建立居民意見和反饋機制點 評
  物業服務就是要儘快啟動
  ●這是一個通過社會建設剋服經濟學難題的嘗試。
  所舉案例解決這一問題的路徑是:“組織——啟動——公約——公示——救濟——創收——互助——表彰”。
  這一系列行動的核心在於,通過社區組織度的提高,將一個匿名社區逐漸變成一個相互熟悉的社區,使得人們的行善得到表彰、失德受到製裁(至少是輿論製裁),從而避免意圖“搭便車”及“劣幣驅逐良幣”的困境。本案例還有一個啟示,那就是要儘快啟動,“邊啟動物業服務,邊做思想工作”。這種做法的前提是堅信在一個逐漸成熟的社區中人們會日益提升營建公共秩序的共識,這種信心本身就是正能量。非常贊同越秀社工委的這種嘗試與探索。
  點評人:中國綜合開發研究院主任研究員李津逵
  熱心街坊讓社會更有溫度
  ●一組一組的數字和材料,一個又一個熱心為街坊服務的好人,一個人做點好事並不難,難的是堅持和堅守,李叔、周叔、朱叔……一個個生活在我們身邊的熱心街坊,他們為了公眾的利益,一天一天,一年一年忙碌著,傳遞了溫暖和溫情,傳遞了社會責任和鄰裡互助,我們的社會,正是因為有了他們更有溫度:家居安全,生活便利,老人孩子,停水斷電……社區工作無小事,社區照顧靠大家。有了這些街坊,我們的社區更加安全、美好。
  點評人:廣州市社工協會副會長朱靜君編輯: 何平
  (原標題:沒有物管的舊樓有樓長管 樓長義務服務有時還"倒貼")
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